寵物糧事件暴露三聚氰胺

     美國衛生部門宣布扣留大批從中國進口的食品，包括飲料、巧克力、糖果，直到獨立檢測顯示它們不含三聚氰胺。此時，珠海一家牛奶生產商依然淡定自信，因為它從去年寵物糧事件后，就主動要求珠海出入境檢驗檢疫局對它生產的牛奶進行三聚氰胺及其它非法添加劑的含量檢測。
　　其實，三聚氰胺的“東窗事發”并不是從“三鹿”開始。去年，珠海出入境檢驗檢疫局在美國鬧騰中國狗糧吃死寵物時就發現了它的蹤跡。根據通報，這些寵物糧中就是含有三聚氰胺。珠海出入境檢驗檢疫局的信息部門發現，內地一家公司大量收集三聚氰胺廢渣，順藤摸瓜發現許多企業購買三聚氰胺廢渣，將其做成蛋白精添加到飼料中。這一消息立即通報了全系統，珠海局根據上級的要求加強了對食品和農副產品出口的監測。在“三鹿嬰幼奶粉”事件中，珠海地區生產的牛奶一直沒有受到三聚氰胺的惡意污染，通過珠海口岸輸往澳門的雞蛋也全部安全。
　　珠海出入境檢驗檢疫局底氣十足：“我們轄區的奶牛場保證不會出現三聚氰胺問題。”他們憑什么有如此的自信？中國應該建立一個怎樣的食品安全保障體系？羊城晚報記者就此采訪了珠海出入境檢驗檢疫局局長、國務院特殊津貼專家陳博文。
　　發現秘密后實行零容忍
　　羊城晚報記者：珠海出入境檢驗檢疫局是早發現飼料中添加三聚氰胺秘密的，你們采取了什么行動？
　　陳博文：我們立即組織技術實驗室技術攻關,開發出相關的檢測方法。我們發現在魚粉、豆粕、肉骨粉、酵母粉、豌豆蛋白粉等飼料中都存在添加三聚氰胺問題。由于我們介入早，做了大量實驗，掌握充足的數據，我們的實驗室可以檢出百萬分之0．01的三聚氰胺。有些出口企業不服，認為我們太嚴，在一些地方百萬分之二已可過關。但我認為，全社會對食品安全都應該是“零容忍”。
　　早開展三聚氰胺檢查
　　羊城晚報記者：三聚氰胺污染蔓延至非奶類及非加工的食品，是否意味著整個食物鏈已受到三聚氰胺的侵害？
　　陳博文：在特定的原料和飼料中添加三聚氰胺確實侵害了食物鏈的下游環節，是否對整個食物鏈形成了侵害，還需要更全面地調查了解和深入研究。
　　三聚氰胺事件再一次證明，在食品的原輔料使用、生產、銷售、消費的各個環節中，哪一個環節出了問題都不行，確保食品安全需要全社會的參與和努力，必須要建立起一個調動全社會力量的有效運行的食品安全保障體系。生產企業應該在這個體系中扮演主要角色。政府不應也不可能包攬一切。在建立和完善相應法律的基礎上，應該推行食品鏈環節負責制，企業從上到下都應具有“對下家負責”的社會公德。
　　珠海是廣東早開展三聚氰胺檢查的城市，9月12日下午珠海就開始了行動。當時，有一企業出口的食品通關單已經發出了，由于及時發現作為食品原料的奶粉中含有三聚氰胺，馬上將通關單追回，及時防止有問題的食品流出。
　　政府不能對企業太遷就
　　羊城晚報記者：為什么我們供應奧運會的產品能夠保證安全，而在超市貨架上供應給市民的食品卻不能保證安全？政府應該在食品安全體系中扮演什么角色？
　　陳博文：有人說，監管部門就像在堵槍眼。事實上批批檢，全面監管是不現實的。我們的問題是對問題企業太遷就。
　　政府監管部門不應該也不可能對企業生產的各個環節進行保姆式的管理，角色的轉變刻不容緩。我認為，政府必須持續不斷地建立相應的法律和監督機制強制推行企業質量第一負責人制度。不僅要使違法企業付出沉重的經濟代價，而且要追究違法企業各個環節的知情者、參與者，特別是高層以上領導的法律責任，真正讓那些道德缺失、見利忘義、誠信喪失的企業和個人身敗名裂。
　　政府不是從食品安全監督中撤出，而是將服務提升為幫助企業建立管理體系，督促和指導企業建立以預防為主的質量安全保證體系和質量追溯體系，并對其有效運行進行驗證和監督。珠海局在轄區內做過初步嘗試，很受企業歡迎。
　　民間機構介入食品檢測
　　羊城晚報記者：今年6月，珠海中美和平食品檢測中心成立，這是中美合作的第一個以第三方身份介入食品安全的檢測中心，這意味著中國食品安全監管體制的改變嗎？
　　陳博文：隨著檢驗市場的不斷開放，第三方認證檢測機構，作為獨立于政府和貿易相關方，公正開展檢測認證業務的民間機構，在國際貿易中更容易被貿易雙方所接受。
　　隨著食品安全問題日益突出，監管部門面臨的壓力也日趨增大，政府部門在食品安全體系中的角色應逐步由具體執行者向監督管理方面轉變。因此，通過認可和監督第三方檢驗認證機構，建立第三方檢驗認證合格評定體系，使其在出口產品的檢驗認證工作方面發揮應有的作用，將有助于優化現有政府監管資源，從而更有效的保護我國消費者的利益。